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深圳市工業和信息化局創新型高成長企業培育庫實施辦法(征求意見稿)

發布時間:2019-11-22內容編輯:宇辰管理 點擊數:

為貫徹落實《關于以更大力度支持民營經濟發展若干措施》(深府規〔2018〕23號),深入實施創新驅動發展戰略,加大創新型高成長企業的服務力度,培育優質市場主體,壯大我市發展新動能,助推我市經濟向高質量發展,按照“突出重點、梯度培育、分類指導”的原則,建立創新型高成長企業培育庫,特制定本辦法。
一、實施目標
以各類創新能力強、發展前景好的民營及中小企業為基礎,建立創新型高成長企業培育庫,逐步建立與市統計、稅務、市場監管及相關產業部門的數據共享機制,及時掌握培育企業的發展動態,加強市區聯動,對入庫企業實行動態管理,圍繞入庫企業建立有效的幫扶服務模式,推動創新型高成長性企業發展壯大,力爭培育出一批上市企業、領軍骨干企業和單項制造冠軍企業。
二、入庫條件
在我市注冊成立、符合我市產業發展方向、創新能力強、成長速度快、發展前景好的各類民營企業和中小企業,包括但不限于“專精特新”企業、新三板企業、中小微基金投資企業、高新技術企業、小升規重點企業、規模以上工業企業、限額以上商貿服務企業、瞪羚企業等。企業入庫條件包括:
(一)屬于民營企業或中小企業,適用于中小型國有、外資企業;
(二)近三年未發生過安全、質量、環境污染事故;未有偷漏稅和其他嚴重違法違規、失信行為的,未被列入失信聯合懲戒名單;
(三)研發投入占主營業務收入比例3%以上或占成本費用支出比例不低于20%;
(四)至少有1項與主營產品相關的發明專利,或2項以上實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權、集成電路布圖設計版權、動植物新品種等,且相關知識產權為自主研發。
(五)主營業務符合我市產業發展導向,主營業務收入占營業總收入不低于80%,且最近年度營業收入同比平均增長不低于20%。
市委市政府確定的其它重點培育企業、各區重點培育企業、專精特新企業、國家省市創新創業大賽獲獎企業、中小微基金投資企業等可不受以上條件限制。
三、入庫流程
(一)企業申報。
1.入庫以企業自愿為原則。
2.申請入庫企業需登錄企業培育庫平臺系統按要求完成網上申請材料提交,并對提交材料的真實性負責。
(二)入庫審核。
1.培育庫入庫申請實行常年申報,分批審核。
2.市中小企業服務局委托第三方機構依據上述入庫條件進行核實,按批次審核確定入庫企業名單。
3.市委市政府確定的其它重點培育企業、各區重點培育企業、專精特新企業、“創客中國”深圳市“專精特新”企業創新創業大賽獲獎企業、中小微基金投資企業、各區工信部門推薦重點培育企業可直接入庫。
四、扶持與管理
(一)實施重點服務。市中小企業服務局聯合各區工信主管部門建立創新型高成長企業工作聯系制度,將入庫企業作為重點培育企業,精準對接,政策宣講,協調服務,更好地幫助企業享受研發費加計扣除、中小微企業普遍性減稅降費等優惠政策,更好地推動民營及中小企業扶持政策落地實處。市中小微企業(民營企業)發展領導小組統籌領導,市區兩級涉企部門加強協同,協調解決企業發展過程中存在的困難和問題。從入庫企業中遴選重點培育企業,優先推薦進入市、區領導掛點服務范圍,深入企業調研服務。
(二)提供融資幫扶。依托商業銀行建立創新幫扶專家團,有序組織創新幫扶專家團成員深入培育企業開展調查研究和企業診斷,為企業提供“一對一”普惠金融、政策指導、股權投資、咨詢顧問等融資幫扶。積極協調商業銀行開辟綠色審批通道、給予利率優惠、開發針對企業創新與成長特點新融資產品等措施為入庫企業提供成本低、速度快的融資服務。密切跟蹤聯系入庫重點培育企業,引導企業進入擬上市企業培育梯隊,推動企業上市融資和規范發展。
(三)促進融通發展。建立創業幫扶導師團,組織龍頭企業、上市公司主要負責人等創業導師,為入庫企業提供“一對一”創業指導,幫助解決企業經營中遇到的戰略、技術、管理、市場等問題,提升企業核心競爭能力。鼓勵龍頭企業、上市公司為入庫企業提供產品采購、設備共用、經營場地、供應鏈融資、市場渠道共享、聯合研發等支持。
(四)加強人才培訓。市中小企業服務局主辦的民營及中小企業家研修班和產業緊缺人才培訓計劃優先錄取入庫企業人員,適度增加招生名額。組織開展入庫企業家境內外學習交流等活動,幫助企業全面提升經營管理能力,搭建企業家之間交流平臺,推進企業跨區域合作和國際合作。
(五)強化公共服務。引導中小企業公共服務平臺和創新創業示范基地等各類社會機構創新企業幫扶模式,為入庫企業提供優惠或免費的公共服務。入庫企業優先參加由市中小企業服務局組織的銀政企對接、大中小企業對接和產學研對接等活動。
(六)加大政策力度。對符合條件的企業,優先推薦省“專精特新”企業、省級大型骨干企業、國家專精特新“小巨人”企業、國家單項制造冠軍等認定,優先推薦承擔國家、省相關項目。對滿足相關條件的入庫企業,市民營及中小企業發展扶持資金予以重點支持。
(七)加強宣傳推廣。根據企業成長速度,定期發布“深圳市創新型高成長企業榜單”。每年選擇一批典型企業,通過編寫案例集、組織培訓班、企業現場會等多種形式宣傳推廣,提高企業和產品的知名度。
五、實施動態管理
市中小企業服務局每3年對入庫企業組織一次評估,對達不到相關條件的企業撤銷入庫。有以下情況的企業將直接調整出庫,且5年內不再受理入庫申請:
(一)在申請入庫過程中提供虛假信息的;
(二)發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的或者被有關部門列入失信聯合懲戒名單的;
(三)無正當理由不按規定報送企業信息的;
(四)發生重大輿情且造成較大社會影響的。
六、有效期
本辦法自XXXX年XX月XX日生效,有效期五年。
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